博奥体育app有限公司欢迎您!

博奥体育app|环保局权威性拷问:11次现场执法为何解决不了企业污染

时间:2022-07-19 00:12
本文摘要:“如果你11次都解决不了问题,你的EPA品牌有权威吗?”日前,省委常委、广州市委书记万获悉,白云区镇某企业长期排污,村民多次反映问题未解决,并严肃询问有关部门负责人。通过这件事,反映出一个问题:环保部门有执法权,但执法力度不够,手段单一,执法难;基层镇、街道行政执法资源不到位,但负责属地管理,想管不好,只能用“土办法”处理。许多乡镇和街道干部认为,依法下放市、区部门的行政许可、行政审批和行政执法权力,打破基层权力有限和责任无限的困境,是长期解决这类问题的关键。

博奥体育app

“如果你11次都解决不了问题,你的EPA品牌有权威吗?”日前,省委常委、广州市委书记万获悉,白云区镇某企业长期排污,村民多次反映问题未解决,并严肃询问有关部门负责人。通过这件事,反映出一个问题:环保部门有执法权,但执法力度不够,手段单一,执法难;基层镇、街道行政执法资源不到位,但负责属地管理,想管不好,只能用“土办法”处理。许多乡镇和街道干部认为,依法下放市、区部门的行政许可、行政审批和行政执法权力,打破基层权力有限和责任无限的困境,是长期解决这类问题的关键。《南方日报》记者黄伟表示,在每年200多项行政处罚中,只有10%可以执行。

近几年环保执法难已经不是新闻了。但对于处于工业化和城市化加速期的广州白云区来说,这一矛盾尤为突出。由省委常委、广州市委书记万关注的镇村工业区共有16家企业。

生产经营范围主要包括塑料、五金、饲料、家具、医药行业、玻璃等,均存在未经环评审批而投入生产、排放污染物的违法事实。其中,博林自行车厂喷漆车间废气排放问题拖延已久,邻村居民已向镇、区、市投诉十余次。“不是我们没处罚,而是企业不肯执行。

例如,早在2010年9月,我们就对该地区原华丰包装制品有限公司处以10万元罚款,但该公司拒不缴纳罚款,甚至继续生产和非法排放污染物。直到今年8月8日,白云区人民法院对当事人实施行政拘留,问题才真正得到解决。

”白云区环保局相关负责人表示。上述负责人告诉记者,他们每年实施的行政处罚有200多起,但实际执行的有20多起。“申请法院强制执行是最后的手段。

我们5月份申请的一个案件,到现在还没有排期,法院有自己的全盘考虑。”执法力量不足、执法手段单一、执法力量不足是环保执法不力的关键原因。

记者了解到,白云区环保局下属的环境监测大队是环境执法的主力军,但目前只有12人。白云区面积795.79平方公里,辖区内有14条行政街道和4个中心镇,执法力量严重不足。以钟落潭镇为例,辖区内有1748家企业(生产经营面积300多平方米),其中只有310家有排污许可证。这个镇上的企业所在的工厂大多是2000年以前建的,建设标准不高。

企业普遍小、散、乱。“首先,我们根据公民的投诉进行检查,其次,我们进行一些特别的执法,主要是针对地区或行业。

就拿公众投诉来说,他们的地址往往不准确,只是面积大,我们要逐一调查。确定企业后要调查取证,但企业主往往不配合,老板躲起来,员工问了也不知道。我们的工作非常困难和紧张。

”上述负责人表示,市环保部门正在争取白云区近20家行政执法机构。作为对电网执法的回应 一个基层干部承认,现在各级领导都强调“属地管理”,俗话说“谁有孩子谁带走”。只要发生在本地区,当地党委、政府一定要落实保证责任制度,保证利益和投诉,保证措施,保证协调到位。“属地管理”已经成为上级移交责任的代名词。

广州东部某镇主要负责人告诉记者,该镇一级政府除了城管执法权下放外,没有执法资源,只有“属地责任”。“在环境保护问题上,我们有一个环境安全办公室,四名公务员,并雇用了20多名合同工。

我们能做的主要是发现问题后立即检查并向区环保局报告。他们通常在第二天和第三天下来。

我们会配合调查取证。由于时差原因,效果容易打折扣。

”上述情况不仅是广州独有的,整个珠三角地区都不同程度地存在。一篇名为《建设项目环境保护管理条例》的文章论述了镇是最基层的一级政权,上级政府和部门对其管辖范围内的各项工作提出了明确的责任要求。但实际上,相当一部分行政管理、审批、处理权由环保、国土、工商、水利等上级政府或部门垂直管理,镇政府的管理权限被削弱,出现了镇党委政府权力有限、责任无限的局面。另外,财权和行政权不匹配。

博奥体育app

许多城镇经济社会发展迅速,财力不断增强。然而,负责的社会管理和公共服务事务也相应增加了,但金融体系尚未与之相匹配。在“领土责任”的压力下,解珍还是想出了很多“地方措施”来应对。

博奥体育app

“我们看到了严重的污染排放或安全生产隐患。在立即向区职能部门汇报的同时,也要想办法制止。就我们镇而言,主要是通过停水断电的方式来解决,也与村庄和社会有关。领导班子是干工作的,有时候会去找上了年纪的长辈,说别的村很好,你们村不能冒烟。

”上述人士坦言,很多市区职能部门办不到的事情,主要是镇里自己解决,处理灵活。但镇一级政府虽然没有执法权,但设立了专门部门与区职能部门配合,如镇里的环境安全办、劳动局、出租屋管理处等,市、区两级则设有安全生产、消防、质监、食品药品监管等职能部门。这让任何人都有可能去查企业,这让企业多少有点招架不住。

熊伟村工业区的一位老板告诉记者,他最担心的是区镇监管部门来监督,但要求和标准不同,所以他不知道该听谁的。城镇和街道事务的改革迫在眉睫。“没有执法权,我们不能直接关闭一家企业。

目前只有多方引导企业做环保。比如污水处理,就需要建立一个基本的三级过滤池。灰尘和气味应该用活性炭和水磨处理。

吸附处理、废渣、废物委托有资质的公司。”据钟落潭镇有关人士介绍,今年1-6月,通过环境整治,162家污染企业被淘汰、搬迁或关闭。要解决类似的环境污染问题,方向已经明确,就是要深入推进镇治改革,让镇上的一级政府硬起腰来。

2010年6月,《高要市金利镇深化简政强镇事权改革调研报告》(以下简称《广东省关于简政强镇事权改革的指导意见》)正式颁布,其中提出扩大 “钟落潭镇实际管辖人口接近60万,登记人口约20万人。行政村37个,居委会5个,面积170平方公里,属于特大型城镇。但客观来说,行政资源配置并没有跟上。

现在只有75个行政机构,而百万富翁的指标是85个。”一位熟悉白云区钟落潭镇情况的基层干部直言不讳地表示,与周边地区相比,广州通过精简政府来加强镇的改革创新是不够的,不能让广州的镇经济失去竞争力。据记者了解,中山市和东莞市已经率先行动。在环境保护执法方面,中山市环保局将“拒绝环境保护行政主管部门现场检查或被检查时弄虚作假”、“拒报或谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项”、“造成环境污染事故”等一系列行政执法权力下放至镇一级;保留中山市安全生产监督管理局5万元以上的行政处罚,其他行政处罚全部下放至镇一级。

中山大学政府事务学院的学者小斌说,建政强镇的一个关键问题是实现“权利、责任和利益”的统一。分散了相应的权力,同时也应该给予相应的资源和利益分配。基层单位的运营力量需要相应的资源,比如人力、财力等。

能保证吗?没有这种保障,可能会有放权,但基层不愿意承担相应的责任。


本文关键词:博奥,体育,app,环保局,权威性,拷问,11次,现场,博奥体育app

本文来源:博奥体育app-www.ynyuejun.com